Заметки с заседания Думы

9 июня 2018 года прошло плановое 33-ье заседание Думы г. Покачи VI созыва, на котором народные избранники приняли решения по 12 вопросам и рассмотрели ход исполнения мероприятий, стоящих на контроле.

Начинать заседания с приятных моментов уже стало традицией в городской Думе. На этот раз председатель Думы Наталья Борисова от имени всех депутатов поздравила в лице заместителя главы города Галины Гвоздь всех работников социальной сферы с их профессиональным праздником – Днём социального работника. «Социальная работа - это служение, в основе которого находится любовь. Она требует душевного тепла, внимания, терпения, ответственности. Мы желаем нашей социальной службе всегда быть на высоте, а главное - любить людей», - сказала Н.В. Борисова.

Далее заседание проходило в соответствии с утверждённой повесткой дня. В первую очередь были рассмотрены проекты нормативных правовых актов, в которые на основании изменений законодательства внесены поправки. Это Устав города, Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и порядке формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании город Покачи; Порядок предоставления гарантий лицам, замещающим муниципальные должности в городе Покачи и Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Покачи.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации впервые разработан и утверждён Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности в городе Покачи.

Каков бюджет, такова и жизнь

Как бы ни говорили романтики, что не всё меряется деньгами, но постулат «Бытие определяет сознание» до сих пор никто не опроверг, и формула «Деньги – товар – деньги» до сих пор остаётся актуальной. От финансового обеспечения во многом зависит наша жизнь. Поэтому исполнение городского бюджета депутаты Думы города всегда держат на контроле.

Отчет об исполнении бюджета г. Покачи за 2017 год был подробно рассмотрен на публичных слушаниях. На заседании народные избранники единогласно его утвердили, отметив, что необходимо продолжить работу по пополнению доходной части городской казны.

Далее депутаты рассмотрели отчёт об исполнении бюджета города Покачи за первый квартал 2018 года. За этот период в бюджет города всего поступило 269 млн. 285 тыс. 700 руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, доходы увеличились на 7,5 млн руб. Если говорить про налоговые доходы, то они составили 30% от уточнённого плана или 150 млн руб.. При этом рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 13%.

Опасения вызвало неисполнение плана доходов по земельному налогу. Причина тому - изменение кадастровой стоимости земли. Судя по анализу, сделанному администрацией города совместно с налоговой службой, бюджет недополучил порядка 2 млн. Причём 1млн 700 тыс. – это налог организаций. По неналоговым сборам по сравнению с аналогичным периодом прошлого года идёт рост на 4 %. От годовых объёмов поступило 25%.

По безвозмездным поступлениям план исполнен на 16%. Это связано с изменённым процессом заключения соглашения на предоставление субсидии из бюджета ХМАО – Югры. Ранее документы очень долго обрабатывались и поступали только в конце марта – начале апреля Сейчас перешли в автоматизированный процесс заключения соглашения, процесс ускорился.

По расходной части бюджета план исполнен на 21% от годового плана и составил 265 млн. 226 тыс. руб. Большая часть, порядка 75% - это программные расходы.

По результатам первого квартала сложился профицит в 4 млн. руб.

Прослушав доклад А.Е. Ходулаповой, депутаты задали интересующие вопросы. Так, Али Курбанов озвучил вопрос, который ему часто задают избиратели. В центральных СМИ постоянно муссируется вопрос о повышении заработной платы, но люди на руки не стали получать больше, чем раньше. Алёна Евгеньевна пояснила, что если этот вопрос касается муниципальных служащих, то повышение их заработной платы связано с индексацией, размер которой составил всего 4% или примерно 200 – 400 рублей. По сравнению с уровнем инфляции, с постоянно растущими ценами такая прибавка незаметна и мало кого может удовлетворить. В более выгодном положении оказались работники бюджетной сферы, у которых увеличился с 1 января и с 1 мая 2018 года МРОТ. Прибавка к их заработной плате более ощутима.

Депутаты поинтересовались у председателя контрольно-счётной палаты Вячеслава Шкурихина, не выявлялись ли факты уменьшения заработной платы во время проверок. Вячеслав Александрович заверил, что в нашем городе таких фактов не обнаружено.

О деятельности контрольно-счётной палаты

О деятельности контрольно-счётной палаты за первый квартал 2018 года рассказал депутатам Вячеслав Шкурихин. За этот период проверена финансово - хозяйственная деятельность «Аварийно - спасательной службы», «Единой дежурно - диспетчерской службы», проведен аудит закупок в «Многофункциональном центре «Мои документы», осуществлена экспертиза 20 муниципальных программ, а также  финансово-экономическая экспертиза постановлений администрации города, устанавливающих системы оплаты труда.

В ходе осуществления контрольных мероприятий выявлены незначительные нарушения условий оплаты труда, в частности, связанные с необоснованным осуществлением выплат за работу во вредных условиях труда и выплат за сверхурочные работы.

Вячеслав Шкурихин также представил депутатам план работы КСП на второе полугодие 2018 года. Обсудив запланированные контрольные мероприятия, наиболее масштабное из которых - финансово - хозяйственная деятельность ДК «Октябрь», депутаты план одобрили.

Большое внимание, по словам председателя КСП, во втором полугодии будет уделено и проверке отчётов об исполнении муниципальных программ и их достоверности. Самая объёмная из них – это программа управления и распоряжения муниципальным имуществом. Поэтому проверка будет выборочной. Вячеслав Шкурихин предложил депутатам самим определить объекты муниципального имущества для проверки.

Правонарушения пресекаются

Управляющий делами администрации города Елена Кулешевич проинформировала депутатов о практике применения в работе административной комиссии г. Покачи закона ХМАО – Югры «Об административных правонарушениях».

За 2017 год проведено 14 заседаний комиссии, составлен 31 протокол. За первый квартал 2018 года рассмотрено уже 19 протоколов.

Среди нарушений самые распространённые – нарушение правил благоустройства территорий, нарушение тишины и покоя граждан, загрязнение территорий города, нарушение требований по поддержанию эстетичного вида территорий города, нарушение требований по содержанию и выгулу собак, оставление транспортных средств на хозяйственных объектах. В мае текущего года появились и такие нарушения, как складирование упаковочной тары и строительных материалов, торговля в неустановленных местах.

Количество вынесенных постановлений о назначении наказаний в виде предупреждений – 14, в виде штрафов – 16. Все нарушители привлечены к ответственности. Штрафные санкции взысканы в полном объёме.

Председатель Думы Наталья Борисова отметила, что при составлении протоколов очень важна связь с населением. Ведь законодательство требует, чтобы при составлении протоколов присутствовали 1 – 2 свидетеля. Одно дело – позвонить по телефону и сообщить о нарушении, а другое дело – выступить в качестве свидетеля. В борьбе с правонарушениями без помощи населения не обойтись, поэтому администрации предложено усилить эту работу.

Основными формами работы административной комиссии является не только составление протоколов, но и пресечение правонарушений, профилактические рейды, работа по обращениям граждан, визуальный осмотр, проверки, рейдовые мероприятия, внутренний муниципальный контроль, обмен информацией с муниципальными учреждениями.

Елена Алексеевна сообщила, что в мае прошла проверка Департамента внутренней политики, по результатам которой деятельность секретаря административной комиссии оценена очень высоко. А председатель Думы Наталья Борисова добавила, что в работе комиссии появилась системность, о чём свидетельствуют её результаты.

Наказы избирателей

Депутаты ежегодно в мае месяце проводят анализ исполнения наказов своих избирателей. В прошлом году наказы были внесены в комплексный план городских мероприятий, благодаря чему два из них – благоустройство внутридворовых территорий по ул. Молодёжная 1 – Таёжная 2 и по ул. Мира, 1, 3, 5, 7 вошли в программу «Комфортная среда». По ним уже прошли аукционы на выполнение таких работ, как ремонт дорог, тротуаров, освещение. Работы будут выполнены в течение лета.

Также в течение года были выполнены такие наказы, как ремонт тротуарного полотна по улицам Мира д.14, д.16, Харьковская 6; Комсомольская 4, установка и оборудование детских игровых площадок по улицам Ленина д.2, д.4, Молодёжная д.9, д.11; Комсомольская д. 6, Таёжная, д.2; осуществлены мероприятия по отводу талых и дождевых вод с проезжей части внутриквартальных дорог и тротуаров по улицам Молодёжная д.8 - д.31, Мира д.1.

Во время обсуждения наказов, оставшихся в перечне, решено исключить из него и считать выполненными, наказ депутатам Думы города 5-го созыва об установке оборудования детских площадок во дворах домов 8, 10 по улице Таёжной, во дворах домов 5 - 7 по улице Молодёжная, и во дворе домов 1 по улице Молодёжная и 2 по улице Таёжная.

Наказы депутаты посчитали на сегодняшний день не актуальными, так как возле Таёжной 2, недалеко от домов 8 и 10 оборудована большая детская площадка «Кремль», есть площадка воркаут во дворе Молодёжная, 5, 7, и детская площадка и воркаут во дворе Молодёжная 1 – Таёжная 2.

Остальные наказы остались дожидаться своей очереди.

Ремонтируем школу общими усилиями

Директор второй школы Елена Александрова отчиталась перед депутатами по реализации плана мероприятий, намеченных ними по ремонту санузлов и обеспечению учебных кабинетов холодной и горячей водой. На сегодняшний день заключены уже 2 договора на сумму 477 тыс. руб. по приобретению материалов. Их доставка планируется на 23 июня. После чего начнутся монтажные работы.

Сложившуюся экономию 323 тыс. руб. Елена Владимировна попросила депутатов разрешить направить на приобретение отделочных материалов.

Выездное заседание по определению дальнейшей работы назначено депутатами на 25 июля.

Крыша должна быть надёжной

Когда в доме надёжная крыша, то не страшны никакие ливни и ураганы. После обследования всех многоквартирных домов администрацией города были выявлены объекты, требующие немедленного ремонта. Под внеплановый ремонт попал дом 14 по улице Мира.

Как отметила В.Г. Казанцева, с Югорским фондом капремонта было проведено много переговоров. Однако, на 2018 год эти работы включены не были. Ремонт крыши дома 14 по улице Мира запланирован на 2019 год. На эти цели будет выделено 22 млн. руб.

Ремонт кровли дома 12 по улице Таёжной намечен лишь на 2020 год. Сейчас ведутся переговоры по поиску наиболее приемлемого способа ремонта кровли с двумя фирмами: «Нижневартовскстройдеталь» и «Промстройсервис» из Сургута. Сургутская фирма привлекательна тем, что она ведёт и проектную деятельность, и строительно-монтажную. После осмотра специалисты предложили 4 варианта ремонта кровли. Какой из них наиболее оптимальный для наших домов, покажет дополнительная экспертиза. Это будет уже известно в конце июня. Уже проведено общее собрание жильцов по ремонту кровли. Но если возникнет необходимость в переустройстве кровли, тогда надо будет организовывать ещё одно собрание жильцов.

Все вопросы, вынесенные на заседание, были рассмотрены. Планы намечены. И депутаты с чистой совестью вместе со школьниками и студентами отправились на каникулы.