Дума пятого созыва: первые итоги и стратегия 2011

- Наталья Васильевна, как вы оцениваете первый год работы представительного органа нашего муниципального образования в 2010 году? Удалось достичь намеченных целей, которые вы, как Председатель Городской Думы, определяли для себя и депутатов?
- Могу сказать, что нам удалось выполнить гораздо больше того, что намечали. За этот год проведено 7 очередных и 8 внеочередных заседаний Думы, принято 118 решений, в том числе, 49 нормативных правовых актов, формирующих правовое поле для реализации на территории муниципального образования вопросов местного значения. Каждый из принятых документов предварительно проработан депутатами - членами постоянных депутатских комиссий, сотрудниками аппарата Думы.  На все нормативные правовые акты даёт заключение городская прокуратура, а решения, касающиеся финансовой сферы, проходят обязательную экспертизу контрольно-счётной палаты.
Буквально с первых дней после избрания депутаты активно включились в работу. Депутатский корпус у нас обновился, но радует, что треть его (т.е. 5 человек) составляют депутаты прошлого созыва, имеющие опыт, знания, наработанные схемы взаимодействия с руководителями структурных подразделений Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий. Считаю это очень серьёзным положительным моментом и главной предпосылкой того, что за год мы выполнили такой существенный объём работы. Хотя и свежий взгляд начинающих депутатов тоже необходим, он вносит в нашу деятельность новые идеи и планы, иной подход к решению проблем. В целом у нас сложился очень мобильный и сплочённый коллектив, который способен конструктивно решать любые поставленные перед депутатами задачи.
Впервые за всю историю существования городской Думы была зарегистрирована депутатская фракция Всероссийской партии «Единая Россия», руководителем которой был избран депутат Голованев А.С., а также создана и успешно уже работает Молодёжная палата под руководством депутата Волкова Я.С.

- Среди тех 118 решений, что приняты Думой пятого созыва, можете выделить документы, которые, на ваш взгляд, наиболее существенны?
В течение 2010 года депутаты приняли ряд решений, внесших изменения в Устав городского округа Покачи. Каждому уточнению Устава города предшествовала процедура проведения публичных слушаний, результаты которых рассматривались на заседаниях Думы. Основные изменения вносились в статьи, устанавливающие вопросы местного значения, полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления. Большая часть принятых изменений и дополнений явилась следствием приведения городского Устава в соответствие Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в который неоднократно  вносились изменения в прошедшем году.
Большое внимание депутатами Думы V созыва было уделено формированию нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы организации деятельности Думы и её рабочих органов: утверждена новая редакция Положения «О постоянных комиссиях Думы города Покачи», в котором установлены компетенции, полномочия, порядок организации деятельности комиссий, права и обязанности их членов. Утверждена и новая редакция Регламента работы Думы, при разработке и обсуждении которой учтены предложения нового состава депутатов, а также структурных подразделений администрации и главы города; опыт и лучшая практика работы депутатов предыдущих созывов, изменения в законодательстве. Изменения коснулись, в первую очередь, вопросов, касающихся порядка организации работы Думы, созыва и проведения заседаний, подготовки, внесения, рассмотрения проектов решений в Думу, порядка их принятия и других вопросов, связанных с организацией деятельности представительного органа. 
Также нами разработано и утверждено Положение о наказах избирателей, в котором определены порядок их рассмотрения и выполнения. 
В связи с внесением в 2010 году изменений в Федеральный закон от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», на сентябрьском заседании Думы города принято решение о введении на территории города налога на имущество физических лиц. Ранее установленные ставки налога на имущество физических лиц не изменялись с 2005 года. Своим решением депутаты утвердили ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объекта налогообложения. 
Традиционно декабрь уходящего года стал месяцем утверждения бюджета на следующий год.

- Наталья Васильевна, существует ли механизм оценки дальнейшего действия принятых думских решений? Могут ли депутаты повлиять на процесс реализации принятых ими документов?
- Это обязанность депутатов – контролировать исполнение принятых ними решений. Администрация города регулярно представляет нам информацию, отчёты о результатах своей деятельности. Кроме того, у нас сейчас очень активно работает контрольно-счётная палата. По депутатским запросам проведён ряд проверок, принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Все действия, касающиеся бюджета города, изменений каждой его статьи доходов или расходов, возможен только после его утверждения решением Думы. Депутаты представляют интересы своих избирателей, поэтому заинтересованы в том, чтобы каждое принятое решение воплотилось в реальные дела, помогало изменить ситуацию, решить проблемы горожан.
Подводя первые итоги нашей работы, хочу отметить, что процесс организационных изменений, переходный период формирования механизма наших коллективных действий, отстаивания принципиальных позиций был очень коротким. На сегодняшний день новый состав депутатов ещё не стал настоящей командой единомышленников, умеющих профессионально отстаивать интересы горожан, определять перспективные цели развития нашего муниципального образования и воплощать их в программы действий. Впереди у нас ещё много работы. Уверена, что она принесёт ощутимые результаты для каждого жителя нашего города.

 - Наталья Васильевна, а что изменилось в вашей депутатской работе в Думе пятого созыва? 
По сути, ничего не изменилось. Я работаю в том же округе. Также еженедельно веду приемы граждан. Организую работу аппарата и контрольно-счётной палаты Думы города. Занимаюсь подготовкой заседаний Думы, комиссий, рабочих групп. Принимаю непосредственное участие в их работе, а также в работе комиссий, образованных исполнительно-распорядительным органом власти. По-прежнему, представляю интересы наших горожан в Думе ХМАО и участвую в работе Координационного совета представительных органов муниципальных образований ХМАО – Югры.  Но перемены, конечно, есть. Это, прежде всего, люди. Приходится снова создавать команду, налаживать работу каждого депутата и Думы в целом, учить их  взаимодействовать друг с другом и с представителями администрации, с гражданами.

- Каковы проблемы или задачи, над которыми нужно работать депутатам в 2011 году?
Одной из важнейших задач в 2011 году будет наполнение бюджета города. По большому счету, именно от того, насколько это удастся, будет зависеть и решение всех остальных вопросов: финансовое обеспечение самой важной для нас социальной сферы – образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта; благоустройство города – содержание и ремонт городских дорог, уборка улиц, установка светофоров и уличное освещение; реализация муниципальных программ.
С наполняемостью городского бюджета самым непосредственным образом связаны и такие вопросы, как удержание планки максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг.
Будем работать и над увеличением доходов бюджета, а также над поиском новых мер поддержки работников бюджетной сферы. Надо сегодня серьезно заниматься и вопросами взаимоотношений пешеходов и автолюбителей. Это крайне злободневная тема. Количество машин в городе увеличилось в разы. Парковаться негде, правила передвижения в жилых зонах нарушаются, подъезды к домам и учреждениям не оборудованы. Езда по дворам, тротуарам не только доставляет неудобство пешеходам, она реально опасна для детей, пожилых людей. Это, безусловно, далеко не полный перечень. Он постоянно обновляется, так как депутаты ежедневно встречаются с избирателями и принимают от них какие-то наказы.

- Несколько слов об исполнении наказов избирателей и в целом - работа с обращениями, поступившими от населения. 
Хочу отметить, что депутаты очень внимательны к каждой проблеме, озвученной покачёвцами, не важно, в какой форме она до нас дошла – в письме, устной беседе, во время приёма граждан или встречи с трудовым коллективом. Депутаты всегда доступны для избирателей, адреса и телефоны, по которым к ним можно обратиться, размещены на сайте муниципального образования и постоянно печатаются в вашей газете. Очень важно, чтобы горожане понимали, что избранный ими депутат – это их голос, их представитель в органах управления Покачей. Через депутата население имеет возможность повлиять на решения, принимаемые органами власти.
Часть наказов, просьб, предложений и пожеланий, полученных нами от избирателей год назад, во время избирательной кампании, были оформлены в виде решения Думы. Наказы избирателей, требующие финансовых затрат, внесены в перечень мероприятий на 2010 – 2011 годы, расходы на их исполнение учтены в городском бюджете. О ходе исполнения плана мероприятий, составленного по наказам избирателей, глава города будет докладывать на заседании городской Думы в апреле. 
Остальные наказы избирателей также находятся на контроле депутатов, мы регулярно к ним возвращаемся, в том числе и при обсуждении расходов городского бюджета на очередной финансовый год.