Свой юбилей Дума города отмечает впервые. Но именно 15-летний юбилей стал поводом для подведения итогов, анализа работы представительного органа и его достижений в истории развития местного самоуправления города, заставил оценить, переосмыслить деятельность народных избранников за все эти годы, чтобы, взяв на заметку лучшее, работать и дальше с максимальной отдачей. 
Для истории временной промежуток в 15 лет – миг. Но сколько политических страстей, сколько славных дел вместили эти пятнадцать лет для тех, кто вернул Думу из исторического небытия, был избран в ее состав и работал, выполняя волю избирателей...
Становление Думы пришлось на начало 90-х годов. Это, как вы помните, был период кардинальных политических, социальных, экономических преобразований в стране.  После десятилетий подавления государственной машиной всякого инакомыслия и волеизьявления – вдруг абсолютная свобода. Привыкнуть к ней было непросто…
Термин «местное самоуправление» вошел в современный отечественный законодательный лексикон в 1990 году, когда был принят закон «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР». В 1991 году появился Закон РСФСР «О местном самоуправлении в Российской Федерации», в нем подробно говорилось, что и как местной власти надлежит делать. 
Семьдесят пять лет местные органы входили в систему органов государственной власти. В октябре 1993г. Указом Президента РФ были ликвидированы Советы народных депутатов всех уровней, и началось реформирование всех ветвей власти. 
С принятием Конституции РФ 12 декабря 1993 года местное самоуправление получило полновесную правовую основу, нормами Конституции был установлен самостоятельный уровень публичной власти в нашем Отечестве.
С момента принятия Конституции страны до выборов в органы местного самоуправления  г. Покачи прошло всего несколько месяцев.
Муниципальные выборы состоялись 6 марта 1994 года. Баллотировалось - 37 кандидатов по семи одномандатным избирательным округам. 
Депутатами Думы I созыва были избраны:
Аркадьева Нина Павловна  
Лебедь Леонид Васильевич 
Николаев Николай Михайлович 
Пешхоев Борис Рамазанович 
Половинко Ракия Гайсовна  
Пузанов Олег Вениаминович 
Фадеев Василий Петрович
Умные, честные люди, которые пришли в Думу в силу личных амбиций не лоббировать интересы своих отраслей, а делать большое, исторически важное дело. В соответствии с "Временным положением о местном самоуправлении в ХМАО" они избирались на 2 года и работали на не освобожденной основе.
Дума не имела статуса юридического лица, не имела права избирать председателя и подписывать принятые решения. Действовали в уникальных и предельно сложных условиях правового вакуума, образовавшегося после распада советской системы. Начинали с чистого листа…  
Компьютеров не было, протоколы и документы приходилось печатать на машинках. Но им многое удавалось. Депутаты утверждали местный бюджет и отчёт о его исполнении, устанавливали местные налоги и сборы, определяли в соответствии с законодательством РФ льготы, утверждали программы социально-экономического развития территории, контролировали деятельность Главы администрации ...

Новая Конституция Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 года № 1723 «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты определили место и функции органов представительной власти, их компетенцию и полномочия, принципы взаимодействия с исполнительной властью. А принятый депутатами Думы I созыва Устав города и целый ряд документов, определили правила политической игры в городе. 
Думой города I созыва проведено девять заседаний, рассмотрено шестьдесят два вопроса.  Образовано две постоянно действующие комиссии: 
по бюджету, налогам и финансам; по вопросам здравоохранения, народного образования и социальной политике. 
Первая Дума, - по мнению депутатов первого созыва, - как первая любовь – все внове, все памятно. Они чувствовали, что реально могут влиять на историю своего города, а потому делали то, что определит его развитие на годы вперед и чего никто до них не делал.

Дума города второго созыва, избранная в соответствии с Уставом города  27 октября 1996 года,  насчитывала в своем составе тоже 7 депутатов. 
Баллотировалось - 24 кандидата по одному многомандатному избирательному округу.
Депутатами Думы II созыва стали: 
Албул Владимир Николаевич 
Борисова Наталья Васильевна
Величко Богдан Ярославович 
Сальков Алексей Васильевич
Собур Виктор Анатольевич 
Хабиров Тимерхан Газимовович
Щербина Елена Руслановна 
Позже, в связи с тем, что депутаты Албул В.Н. и  Величко Б.Я. сложили с себя депутатские полномочия досрочно, в состав Думы вошли: 
Самгина Елена Валентиновна
Чертенков Михаил Васильевич 
Удивительно интересный состав - люди самых разных социальных слоев, профессий, политических убеждений. 
В отличие от предыдущего созыва Дума избирает своего Председателя, им стала Щербина Елена Руслановна.
Кроме того, Дума теперь ежегодно принимает программы социальной помощи, охраны общественного порядка, улучшения состояния окружающей среды, развития народного образования и здравоохранения. Депутаты создают специальные контрольные комиссии, приглашают независимых экспертов, назначают аудиторские проверки… Второй созыв акцентировал свое внимание на сохранении политического равновесия и экономической стабильности города. 
Думой города II созыва проведено двадцать два заседания, рассмотрен сто шестьдесят один вопрос. Как и в предыдущем созыве, депутатами образовано две депутатские комиссии.  (Интервью)

Выборы в Думу III созыва состоялись 14 января 2001 года. Баллотировался - 21 кандидат по двум трехмандатным избирательным округам.
Депутатами Думы III созыва стали: 
Борисова Наталья Васильевна 
Ишков Анатолий Николаевич 
Лазарев Виктор Владимирович 
Сальков Алексей Васильевич
Семенихин Дмитрий Владимирович
Шутуков Сергей Владимирович 

В работе Думы города III созыва отсутствует романтический период. Грядущая реформа местного самоуправления, реформирование жилищно-коммунального хозяйства, неустанно совершенствующееся российское законодательство требуют разработки и принятия целого массива нормативных правовых документов. Необходимо было ввести в действие более тридцати муниципальных локальных актов, связанных с расходными обязательствами городского округа, и утвердить дюжину всевозможных положений и правил, регламентирующих жизнь города. Подготовка к принятию нового Устава города, установление рабочих контактов с городскими организациями разных форм собственности, налаживание системы публичной работы депутатов — все это на фоне формирования городской исполнительной власти не позволяло расслабляться. Депутаты третьего созыва старались создать благоприятные условия для развития экономики в нашем городе. 
Поскольку Дума не была тогда юридическим лицом, председательствовал обычно глава города, Раян Залилович. Ярким, блистательным оратором он не был, зато был человеком деловым, порядочным и сдержанным, умел сгладить противоречия, погасить лишние эмоции, прислушивался к здравым предложениям. И та атмосфера, которая царила в Думе, складывалась не без его участия. Мне кажется, уже тогда мы умели поставить интересы людей на первое место, а политические споры – на второй. 

(Кадры видеосюжетов)
Вступление в 2003 году в силу закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», известного больше как 131-ФЗ, в ту пору казалось весьма отдаленной перспективой. Но нужно отдать должное прозорливости главы города и депутатов третьего созыва, трезво оценившим обстановку и подготовившим правовую основу готовящейся муниципальной реформе. 
До мартовских выборов 2005 года они внесли изменения в Устав города, исходя из ряда норм, продиктованных 131-ФЗ. Изменения коснулись структуры органов местного самоуправления, в том числе и представительного органа. Теперь городская Дума должна была состоять из 15 депутатов, стать юридическим лицом, иметь одного депутата, работающего на постоянной основе, а также имела право создать свою организационную структуру для организации работы депутатов.

Выборы в Думу IV созыва состоялись 14 марта 2005 года. Проходили они уже в соответствии с принятым 6 октября 2003г. ФЗ №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Выборы шли на основе относительного большинства поданных за кандидата голосов по пяти 3-мандатным округам. Из … кандидатов 14 марта 2005г. депутатами Думы IVсозыва избраны 15: 
Авруцевич  Александр Олегович
Борисова Наталья Васильевна 
Дюпин Михаил Дмитриевич
Князев Вячеслав Андреевич
Колобанова Елена Владимировна 
Коротыш Тамара Александровна 
Кузнецов Валерий Витальевич
Линников Андрей Витальевич
Медведев Юрий Иванович
Необутова Ирина Николаевна
Санин Виктор Иванович
Семенихин Дмитрий Владимирович
Собур Виктор Анатольевич
Шабанова Любовь Анатольевна
Шутуков Сергей Владимирович 
Мы пришли в Думу не заниматься политикой, а решать насущные проблемы жителей.
В 2005 году Президент обозначил четыре приоритетных национальных проекта. На долю нашего города выпало три, связанных с образованием, здравоохранением и жильем. К такого рода инициативам необходимо было подключаться сразу. Те, кто долго запрягает и не готов перестроить работу, остаются на обочине праздника жизни. Депутатам предстояло в короткие сроки рассмотреть и принять муниципальные программы по реализации приоритетных национальных проектов. Без принятия программ на местном уровне не гарантировалось их финансирование из федерального и окружного бюджетов. Требовалось начать работу по контролю за ходом реализации национальных проектов. Необходимо заметить, что программно-целевой подход в решении приоритетных проблем городского хозяйства в 2006 стал ключевым. В скором времени предстояло утвердить бюджет на 2006 год с учетом того, что доходная часть бюджета снижалась. Снижение доходной части бюджета было вызвано, как изменившимися условиями его формирования, так и снижением размера дотаций из федерального бюджета. Несмотря на дефицит, в бюджете в полной мере были сохранены приоритетные социальные расходы, расходы на социальную поддержку населения и обеспечение важнейших социальных программ. Это обстоятельство способствовало сохранению уровня жизни горожан.
В 2005-2006 годах параллельно с изменениями, внесенными в закон о местном самоуправлении, приняты новая редакция Бюджетного кодекса РФ, новый Федеральный закон о бюджетной классификации, внесены существенные изменения в Налоговый и Земельный кодексы, в новые Градостроительный и Жилищный кодексы РФ.  Это существенно осложнило формирование местной правовой базы. 
В конце ноября 2005 года был принят новый Устав города, современный и прогрессивный. Прошел год и в ноябре 2006 года, с целью приведения его в соответствие с динамично меняющимся законодательством, в него было внесено более 40 изменений.
Статистический итог работы Думы IV созыва таков: 64 заседания; 694 решения. Но работы у депутатского корпуса было гораздо больше, чем показывают цифры. Это созидательная деятельность каждого из думцев, представляющих различные слои населения, политические партии, придерживающихся разных убеждений. Задача всех этих людей - находить общие пути решения проблем, трудясь во благо народа. 
Ведь любой представительный орган только тогда необходим и эффективен, если составляющие его депутаты относятся к своим обязанностям с должным рвением, стремясь не «для галочки», а по-настоящему вдумчиво и серьезно знакомиться с документами, вносимыми в Думу для рассмотрения. Народные избранники, согласно Уставу, наделены большими полномочиями. Именно они утверждают бюджет, корректируют его при необходимости и принимают отчеты о его исполнении. Вся эта работа требует внимательной и кропотливой работы с документацией – проектами бюджета и программами развития, муниципальными правовыми актами, отчетами различных ведомств и дополнительной информацией.
С учетом того, что, за исключением председателя Думы, все депутаты работают на не освобожденной основе, то есть, совмещая эту деятельность с основной работой на производстве, потребность в хорошо отлаженном документообороте в период подготовки к заседаниям возрастает кратно. Вряд ли какой-то избиратель хочет, чтобы депутат, которому он отдал свой голос на выборах, бездумно поднимал руку, одобряя документы с неизвестным ему содержанием. Поэтому впервые за всю историю депутатской деятельности, в Думе появляется депутат, работающий на постоянной основе, заместитель председателя Думы  – Кузнецов Валерий Витальевич, а также аппарат Думы, образованный для обеспечения работы депутатов, в состав которого вошли Чурина Людмила Викторовна (начальник), Панаитова Татьяна Григорьевна (специалист-эксперт по экономическим вопросам), Шкурихин Вячеслав Александрович (специалист-эксперт по юридическим вопросам) и Голик Ольга Александровна (специалист по оргработе). На их контроле находится ход реализации мероприятий, намеченных решениями Думы. По их запросам исполнители решений представляют информации о выполнении мероприятий, отчеты заслушиваются на заседаниях комитетов и Думы. 

Одним из приоритетных направлений в деятельности депутатов стала работа с избирателями. За 5 лет на приемах у депутатов побывало более ____человек. Для решения вопросов, связанных с депутатской деятельностью депутатами было направлено в различные инстанции более _____ обращений, из которых ___решены, на ____ обращений даны разъяснения, остальные остаются на контроле. 
Плодотворная работа депутатов, их постоянная связь с населением, организация приемов граждан не только в администрации и на рабочих местах депутатов, но и по месту жительства, способствовала развитию местного самоуправления, повышению активности граждан.
Участие депутатов в мероприятиях, организованных администрацией города, помогало им лучше и нагляднее знакомиться с местными проблемами, своевременно принимать решения, позволяющие в непростых условиях постоянного дефицита бюджетных средств регулировать разнообразные процессы в муниципальном образовании. 

Стремительно пролетели пять лет с момента избрания действующего депутатского корпуса. Дума стала постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти нашего города, кузницей законов, по которым жил и развивался город. Утверждение бюджета, социальная защита и поддержка населения, предпринимательства, сохранение стратегически важного производства, установление льгот, в целом создание условий для благоприятного социально-экономического развития города - все эти задачи ложились на плечи депутатов в процессе совместного с администрацией нормотворчества. Но ее полномочия не ограничивались сферой законодательства. Дума влияла на формирование политического климата, являлась барометром общественных настроений, осуществляла контроль за работой исполнительной власти...
Если администрация, как исполнительно-распорядительный орган ответственна за содержание и ремонт жилья, объектов соцкультбыта, инфраструктуры, обеспечение конституционных прав жителей города на образование, медицинское обслуживание и другое, то городская Дума сегодня принимает решения в рамках оказания муниципальной услуги населению.
Несмотря на имеющиеся разногласия между администрацией города и депутатским корпусом, считаю необходимым отметить высокую организованность и компетентность депутатов четвертого созыва. Убеждена, что в спорах рождается истина, а возникающее порой непонимание – причина для прояснения позиций, детального анализа спорных ситуаций, поиска дополнительных аргументов. Все это, несомненно, способствует повышению эффективности работы и сотрудников администрации, и депутатов. Надеюсь, что сегодня, в очень непростое для города время, нас объединяет общая цель – стремление к конструктивному взаимодействию, направленному на поиск оптимальных вариантов решения проблем города, работа в интересах наших граждан.

За четыре созыва в Думе города  отработали в общей сложности 31 депутат: 4 из которых работали в 2-х созывах, это Сальков Алексей Васильевич, Семенихин Дмитрий Владимирович, Собур Виктор Анатольевич, Шутуков Сергей Владимирович, а также  ваш покорный слуга, Борисова Наталья  Васильевна, работающая три созыва подряд.  Почти треть от общего числа депутатов четырех созывов составляли женщины (9 человек), 14 были представителями нефтяников, 5 – врачи, 4 – учителя, 4 – транспортники (дорожники), 2 –ЖКХ, 2 - , 1 - предприниматель 

Перед каждым созывом время ставило свои задачи, но все они были объединены стремлением создать в городе условия для экономического процветания и социального благополучия. Но главной задачей городской Думы было и остается создание и развитие правовой системы города как основы экономического, социального и политического развития региона.
За пятнадцатилетний период работы городской Думы депутаты сформировали практику работы органов местного самоуправления, являясь первопроходцами в море нескончаемых реформ, утвердили пятнадцать бюджетов муниципального образования город Покачи. Каждый из которых — результат разумного компромисса с учетом реальных возможностей. 
За всем этим стоит напряжённый труд депутатов четырёх созывов, многие из которых известные люди, талантливые руководители, настоящие патриоты своего города. Именно благодаря им, местная власть смогла доказать свою дееспособность, показала умение решать множество вопросов, связанных с текущим управлением городом, видеть перспективу его развития, умение реализовать ряд государственных обязательств и обеспечивать обратную связь с населением. 
Шаг длиною в 15 лет определил современный облик нашего города.